2018年，是润州区全面、高质量发展城市经济的开局之年，全区上下深度对标苏南，提升发展热度，奏响发展城市经济的最强音，经济社会发展呈现平稳运行、持续向好的态势，并有力带动了城镇居民收支稳步增长。

一、收入结构持续优化，增长动力有所变化

2017年下半年，润州区按照国家、省、市要求，进行了住户调查新一轮大样本抽选、样本住宅抽选和住户样本抽取，所有工作均严格按照国家、省、市城乡住户抽查方案进行。随着近几年区域城镇化率的不断提高，新样本中，润州区仅设置了城镇样本点，且城郊结合部的两个安置小区在本轮样本中纳入为城镇点。经过记账培训和试记账，新一轮的城镇记账户从2018年开始进入正式记账阶段。

据抽样调查资料显示，一季度，润州区城镇居民人均可支配收入14793元，同比增加1057元，比上年同期增长7.7%，高于GDP增幅3.5个百分点。从大市比较看，润州区城镇居民人均可支配收入绝对额比全市平均值14590元高203元，为全市平均水平的101.4%；同比增幅与市辖区增幅持平，但低于大市0.1个百分点，与京口区并列镇江市第5位。

从收入构成看，城镇居民四大项收入全面增长，收入来源呈现以工资性收入为主，经营净收入、财产净收入和转移净收入并重的发展态势，工资性收入、经营净收入两项增速有所放缓，而财产净收入和转移净收入持续较快增长。

  

一季度城镇居民收入结构及拉动收入增长情况表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　 

指　　标	一季度（元）	同比增长 （％）	占 比 （％）	拉动收入增长（％）	增收贡献率（％）
人均可支配收入	14793	7.7	—	7.7	100
# 工资性收入	9328	5.1	63.1	3.3	42.6
经营净收入	2100	9.8	14.2	1.4	17.7
财产净收入	1231	15.2	8.3	1.2	15.4
转移净收入	2134	13.7	14.4	1.9	24.3

 

1.工资性收入与经营净收入增长平缓。一季度，城镇居民人均工资性收入9328元，同比增长5.1%，占居民收入的比重为63.1%，拉动居民收入增长3.3个百分点。工资性收入的增速和占居民收入的比重分别较上年同期下降1.4和1.5个百分点，对居民收入增长的贡献率较上年同期下降8.4个百分点，但收入主渠道作用不变。在“大众创业、万众创新”和大力发展“城市经济”的氛围中，润州区各地全力扶持居民的“双创”活动，有效带动了城镇居民经营净收入的增长。一季度，城镇居民人均经营净收入2100元，同比增长9.8%，拉动居民收入增长1.4个百分点，对居民收入增长的贡献率为17.7%。

2.财产净收入和转移净收入增长较快。出租房屋收入、储蓄性保险收益、银行理财和互联网经济时代各种网络理财平台的兴起，进一步丰富了居民理财投资渠道，带来居民家庭财产的增值收益。一季度，城镇居民人均财产净收入1231元，同比增长15.2%，居四大类收入增幅之首，增速较上年同期加快5.6个百分点；占居民收入的比重为8.3%，同比上升0.5个百分点，对居民收入增长的贡献率为15.4%。随着社会保障覆盖面不断扩大，政府对养老、医疗、失业等各项保障的财政投入力度加大，居民家庭转移净收入持续增长。一季度，城镇居民人均转移净收入2134元，同比增长13.7%，占居民收入的比重为14.4%，拉动居民收入增长1.9个百分点。财产净收入和转移净收入占居民收入的比重合计为22.7%，共同拉动居民收入增长3.1个百分点，对居民收入增长的贡献率分别较上年同期上升6.6和3.5个百分点。

二、消费支出稳步增长

一季度，润州区城镇居民八大类生活消费支出全面增长，人均消费支出8342元，同比增长6.1%，居民的消费倾向为56.4%。从八大类支出构成看，居民消费支出的大头主要集中在食品、居住、交通通信三类，三类支出占城镇居民人均消费支出的比重分别为31.4%、19.8%和13.0%，合计为64.2%。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　 

 

（一）食品、居住、文教娱乐支出贡献大。一季度，润州区城镇居民人均食品、居住、文教娱乐支出分别为2616元、1650元和1020元，同比各增长4.4%、11.0%和7.7%，合计消费增量为352元，共拉动城镇居民消费支出增长4.5个百分点，对消费支出增长的贡献率达73.9%。

（二）居住、文教娱乐、医疗保健、其他用品和服务消费增长快。一季度，润州区城镇居民人均居住、文教娱乐、医疗保健、其他用品和服务消费支出分别为1650元、1028元、308和196元，同比各增长11.0%、7.7%、7.9%和9.0%，合计消费增量为274元，共拉动居民消费支出增长3.5个百分点，对消费支出增长的贡献率为57.5%。

 三、城镇居民增收值得关注的问题

 当前，在经济供给侧结构性改革、增速放缓背景下，城镇居民收入虽然持续保持稳步增长，但增收的基础不够坚实，增收仍需关注如下问题。

（一）可支配收入增速呈放缓趋势。当前经济下行压力较大，城镇居民增收越来越受到经济发展大环境的影响，收入增速放缓，持续增收面临压力和挑战。城镇居民人均可支配收入在连续多年两位数增长后，2013年进入个位数增长区间。今年一季度，润州区城镇居民人均可支配收入同比增长7.7%，较上年同期回落0.7个百分点，增速为2006年在地统计以来的最低。

（二）工资性收入增长乏力。在宏观经济增长放缓、多个行业陷入低潮的环境下，企业经营困难的情况普遍，影响企业职工工资涨幅。虽然一季度城镇居民工资性收入增长5.1%，但如果扣除公务员、事业单位工资改革调整影响，城镇非私营单位工资增长也是同比回落，部分建筑业、制造业和产能过剩行业持续低迷，制约城镇居民工资性收入的增加。

（三）转移净收入增长面临压力。转移净收入增长对拉动城镇居民增收发挥了重要作用，但在经济新常态背景下，财政收入增速有所放缓，继续以直接补贴等形式增加转移净收入面临较大压力。

四、促进城镇居民增收的建议

（一）加快提升经济综合实力。经济实力是改善民生的重要基础。解决好民生问题，根本途径在于加快经济发展，做大发展成果这块“蛋糕”。近年来特别是进入经济新常态以来，宏观经济形势持续低迷，经济下行压力不断增大，全区经济发展增速放缓，居民增收难度加大，民生改善的压力日益凸显。在这样困难复杂的形势下，更要把稳定和发展经济作为改善民生的着力点，努力通过产业结构转型升级、培育新增长点、发展新经济等，增强经济发展的内生动力，不断提高经济发展的质量和效益水平，为劳动者提供更多的就业、创业机会，使经济发展的过程成为民生状况持续改善的过程，实现经济发展与居民收入、民生保障水平的同步提升。

 （二）着力提升居民经营性收入。提升居民经营性收入，鼓励创业是关键。当前宁镇扬一体化的发展为润州区发展城市经济提供了最重要的历史机遇，要进一步加大创业宣传和引导力度，完善各项创业扶持政策，降低大众创业成本，优化创业环境，推动创业的高质量发展。加大政府招商引资，加强创新创业人才队伍建设，多层次、多形式地开展创业培训，建立健全创业服务体系，充分发挥以创业带动就业，促进增收的作用。

（三）拓宽渠道保障财产性收入增长。一方面，进一步加强规范市场秩序和完善制度建设，推进金融创新，进一步扶持投资引导机构和理财机构的健康发展，拓展居民投资渠道。另一方面，帮助居民提升理财水平，积极引导多元化投资，让居民掌握和熟练使用更为多样的金融理财工具和产品，有效促进居民财产性收入的全方位均衡增加。

 

  

撰稿人：许世敏　　　　 核稿人：李玉萍